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近日，农业农村部联合国家发展改革委、财政部、自然资源部制定印发《全国现代设施农业建设规划（2023—2030年）》（以下简称《规划》），这是我国出台的第一部现代设施农业建设规划，对促进设施农业现代化具有重要指导意义。

我国主要粮食品种供给充足，但结构性矛盾突出，部分农产品供应不足需要大批量从国外进口。在耕地以及水资源约束日益趋紧的背景下，满足人民群众日益多元化的食物消费需求还面临较大压力，因此发展现代设施农业十分重要。

现代设施农业建设成本较高、资金回笼慢，而多数农产品的利润又比较薄，仅靠政府、社会资本以及个人的资金投入远不能满足现代设施农业的资金需求，还需要金融机构的积极参与。

政策性、开发性金融机构是推动现代设施农业建设主力，应坚持“保本微利”的经营原则，发挥资金成本低、贷款周期长等优势，支持发展设施种植业，因地制宜发展温室大棚、戈壁农业、寒旱农业；支持发展设施畜牧业，发展工厂化标准化集约养殖，推动生猪、肉牛、肉羊、奶牛、蛋鸡、肉鸡等规模化养殖场改造升级，支持优质饲草基地建设及畜禽屠宰加工企业升级改造，支持国家级生猪产能调控基地建设；支持发展立体生态水产养殖，推动陆基工厂化水产养殖和深远海大型智能化养殖渔场建设，加强渔港建设。支持农产品仓储保鲜冷链物流设施建设，重点发展农产品产地冷藏保鲜设施，建设产地冷链集配中心和骨干冷链物流基地。

国有大型银行是市场的稳定器，信贷投向会直接影响到相关产业的发展。国有大型银行应高度重视现代设施农业建设，积极调研走访设施农业项目，建立绿色通道，做好支持保障。各地分支行应高效沟通、克服困难，积极争取政府部门的现代设施农业建设补贴资金、项目奖励，推动尽调评审，加快贷款投放，有效助力解决现代设施农业的融资需求。

农村金融机构是距离“三农”最近的金融机构，受总信贷额度、自身实力等因素影响，直接支持大型现代设施农业项目的可能性不大，但农村金融机构与现代设施农业建设相关领域的小微企业比较熟悉，具有人缘、地缘优势，应围绕现代设施农业建设分包企业及附属项目开展合作，运用高效、精准的信贷投放对相关领域企业进行支持。

此外，现代设施农业经常会受到自然灾害的影响，保险业金融机构应积极探索开展设施种植、设施畜牧、设施渔业保险，构建涵盖财政补贴基本险、商业险和附加险等的设施农业保险产品体系，为信贷资金的投放解决后顾之忧。

（文章来源：证券日报）

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