为坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建联勤联动联处、共建共治共享的基层社会治理新格局，实现矛盾纠纷第一时间、第一地点、第一环节高效化解，结合辖区工作实际，宁波市北仑区柴桥街道、宁波市公安局北仑分局柴桥派出所、宁波市北仑区人民法院柴桥人民法庭建立“矛盾‘金天解’”联动工作机制，着力实现今天的矛盾“金天解”。

(相关资料图)

“金天解”代表了什么？“金”是指金盾，公安的标志，代表柴桥派出所；“天”是指天平秤，法院的标志，代表柴桥人民法庭；“解”则是代表以柴桥街道为中心的所有基层组织、社会团体的解纷力量，表示新机制将汇集各方主体力量，共同筑牢维护社会和谐稳定的第一道防线。此外，“矛盾‘金天解’”还有一个更深层次的含义，“金天”的谐音“今天”，即今天的矛盾今天解，寓意着将矛盾纠纷高效化解，实现解纷“不过夜”。自该机制运行以来，共计化解纠纷417起，调解时长同比下降40.47%，群众满意度达98.64%。

凝聚合力

“金天解”机制运行首先要畅通纠纷来源渠道，综合派出所出警警情类型、后续成讼及矛盾激化的可能性等因素，将发生在辖区内的涉家庭暴力、情感纠纷、相邻权纠纷、经济纠纷、劳务纠纷等划入联动调处工作机制案件接收范围。

同步充分发挥110报警端警情的即时性特点以及基层工作人员“人熟地熟情况熟”的优势，及时掌握辖区内纠纷动态，对可能发生重大矛盾纠纷的隐患，及时提出预警意见，把纠纷化解工作前置。

柴桥派出所内设立“矛盾‘金天解’”工作室，组建由“1名员额法官/法官助理+1名人民调解员+1名派出所民警+N个街道相关职能部门解纷员”组成的“1+1+1+N”解纷团队，联动驻庭调解员、芦江大阿嫂等基层调解社会组织力量，对柴桥街道22个行政村实行分片包干、下沉一线，第一时间参与网格矛盾纠纷化解，确保基层矛盾不出村。机制运行以来，已成功化解19个村157起矛盾纠纷，真正从源头上减少诉讼增量，做到多元解纷机制与基层治理体系“无缝衔接”。

数字赋能

“金天解”机制以“随警解纷+共享法庭”为主要载体，对简易纠纷，依照16类基层纠纷快速协同化解流程进行现场调处，对复杂纠纷，依托“共享法庭”小程序实现现场多方在线调解、司法确认绿色通道、即时申请立案，形成线上线下高效协同、整体智治的一体化矛盾纠纷化解闭环。

近日，柴桥派出所接到一起报案，电话里张某情绪激动称被人扣车。民警立刻出警，经现场调查，原是货车司机张某因运输不慎致八台空调受损，物流公司负责人李某要求赔偿。民警即刻启动“矛盾‘金天解’”联动机制，在“共享法庭”端创建纠纷案件并邀请柴桥人民法庭工作队伍参与远程调解。法官了解基本案情后，随即开展线上沟通，详细释明了扣车等行为的法律后果，及时安抚当事人情绪，并告知当事人应如何理性维权，避免矛盾激化酿成悲剧。

经一番释法明理，当事人心情得到平复，于次日至“矛盾‘金天解’”调解工作室进行调解，并成功握手言和。“原本以为这个事，正常走程序起码要等几个月，没想到1天就彻底解决了，‘金天解’效率真高，为我们老百姓干了一件大实事！”李某感叹道。

源头治理

“金天解”全面运行过程中，充分运用大数据精准分析纠纷类型、数量、涉纠纷人员等情况，形成“矛盾‘金天解’”调处案件报告，认真总结取得的成效和经验，及时发现和解决存在的问题。对问题解决不彻底的情况，及时查漏补缺，做到不留隐患，对已经化解的矛盾纠纷及时回访，巩固成果，防止反复。

不断加强“矛盾‘金天解’”联动机制宣传，开辟专门宣传阵地，鼓励辖区群众积极选择联动机制解决纠纷。开设普法“云上课堂”，根据易发频发案件，选取典型案例拍摄专题普法宣传视频或进行普法直播，以“线上＋线下”的模式持续向辖区群众传递法治好声音。

“‘金天解’工作机制的运行，是为了不断增强基层工作能力，实现辖区矛盾纠纷妥善化解。”柴桥派出所有关负责人说。

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